中共bet365365用网址党组 关于印发《2016年度bet365365用网址党员领导干部民主生活会 工作方案》的通知

委各科室、委直属各单位：

现将《2016年度bet365365用网址党员领导干部民主生活会工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　中共bet365365用网址党组　

2016年12月26日　　　　

2016年度bet365365用网址党员领导干部民主生活会工作方案

根据中共崇左市纪律检查委员会机关、中共崇左市委员会组织部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（崇组通字〔2016〕92号）、中共崇左市委员会组织部《关于印发〈联系督查指导2016年度各单位党员领导干部民主生活会工作方案〉的通知》（崇组通字〔2016〕93号）要求，结合我委实际，为开好2016年度党员领导干部民主生活会特制定方案如下。

一、民主生活会主题

2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评与自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，为落实自治区第十一次党代会、崇左市第四次党代会确定的营造“三大生态”、实现“两个建成”和做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”各项工作目标任务、谱写建党百年崇左新篇章提供坚强保证。

二、召开民主生活会时间、地点

初定于2017年1月11日，在市行政中心政府区210办公室召开（具体以市联系督导组审批同意为准）

三、参加民主生活会人员

（一）市领导、市第五联系督导组。（暂拟）

（二）委领导班子成员。

（三）工作人员：委办公室主任、人事科一名同志。

四、民主生活会基本要求

（一）聚焦4个方面要求开展党性分析。委领导班子党员领导干部要深入开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

（二）对照《准则》《条例》查找6方面突出问题。领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

（三）从严从实开好民主生活会。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

三、民主生活会各环节工作

（一）深入学习研讨（12月18日前完成）

组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

学习形式：一是自学。由班子成员按照规定的学习内容进行自学，并撰写心得体会或发言提纲。二是集体学习。结合“两学一做”专题教育，召开中心组学习会，由班子成员进行交流发言和讨论。

（二）广泛征求意见建议（12月23日前完成）

1.书面形式征求意见建议。采取设置意见箱、发放征求意见表的方式，向各县（市、区）工信局、委各科室、委属各单位和服务对象征求领导班子和党员领导干部的意见建议。

2.深入基层征求意见建议。领导班子成员深入挂点联系县（市、区）工信局、帮扶挂点村、联系企业，开展实地调研、座谈访谈，面对面听取基层干部和广大群众的意见和建议，查找自身存在的突出问题，找准问题症结。

3.成立小组征求意见建议。成立委征求意见小组，成员由委支部、办公室、人事科人员组成，到相关下层单位、村屯征求意见，及时汇总征求到的意见建议。对于班子的意见建议，在民主生活会上通报；对于班子个人的，要原汁原味反馈给个人。

（三）深入剖析典型事例（12月26日）

从近年来委领导班子或领导干部存在的突出问题中，从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例召开专题会议进行分析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，紧扣民主生活会主题，深入剖析典型事例产生的根源，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写党性分析材料、开展批评和自我批评做好铺垫。委主要负责同志要带头认领班子责任和个人责任。

（四）深入开展谈心谈话（12月22－25日）

要做到“四必谈”，即委主要负责同志同班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室主要负责同志必谈，委主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

（五）认真准备班子对照检查材料和个人党性分析材料（12月22－29日）

要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央、自治区、崇左查处的典型案例，将严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，委主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写党性分析材料。个人党性分析材料要将上一年度民主生活会整改落实情况、本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员党性分析材料进行审阅把关。

（六）召开民主生活会（2017年1月11日上午9:00－12:00，下午2:30－5:30）

要用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，既解决实际问题，又解决思想问题。

自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题、以班子问题代替个人问题。要联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人家庭、家教、家风、成长经历开展自我批评，自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，要把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，切实触及思想深处,触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。

相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。相互批评要不兜圈子、不绕弯子，知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于指出问题、真诚帮助提高。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到“团结—批评—团结”的目的。

对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。对待其他同志的批评意见，不能只听好话、顺耳话、奉承的话，要多听取大家不同的意见，甚至是反对自己的意见，从自身的思想、工作等去找原因，在改正缺点和修正错误中不断成长进步。不能以批评抵制批评、不能在日后工作中对提批评意见的同志打击报复、穿小鞋。主要负责同志要代表领导班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

召开党员领导干部民主生活会，会议由委党组织书记主持，按照以下程序依次进行：

1.委党组书记代表领导班子通报本单位对2015年度“三严三实”专题民主生活会整改措施落实情况；

2.通报会前征求到的干部群众对班子意见和建议情况；

3.委党组书记代表领导班子作对照检查，并带头开展自我批评；

4.班子每位成员依次进行对照检查，每位成员自我批评后，其他成员对其提出批评意见；

5.前来参加和指导民主生活会的上级领导讲话；

7.委党组书记作表态发言。

（七）扎实推进整改落实

民主生活会后，领导班子和班子成员要针对查找出来的问题，结合上一年度尚未整改完成的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导个人整改清单。

    一是建立问题清单。结合民主生活会上的批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将上一年度尚未整改到位的问题一并纳入整改内容，形成整改责任清单。要建立整改台账登记和销号机制，聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督、可考评。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位（部门）、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员、群众监督。

二是开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量，开展治理。各单位要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以及机关干部“六病”、为官不为、学习教育“灯下黑”、慵懒散浮拖等问题作为重点专项整治内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

三是强化立规执纪。根据查摆和解决问题的情况，结合实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对执行中央、自治区党委和市委有关规定的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动全面从严治党制度化、常态化、长效化。

四是加强督导检查。委纪检组组织办公室、人事科对整改措施落实情况进行督查，问题解决不好或没有解决的，分清责任，提出批评，限期改正。

四、有关要求

（一）民主生活会召开10天前（即：2017年1月1日前），以委党组名义将召开民主生活会的请示、方案、2015年“三严三实”专题民主生活会征求意见整改措施落实情况、2016年民主生活会征求意见情况和年度工作总结报市纪委、市委组织部审核。

（二）民主生活会召开5天前（即：2017年1月6日前），以委党组名义将领导班子对照检查材料、领导干部党性分析材料、意见建议汇总表报送联系的督导组审核把关。

（三）会后15天内（即：2017年1月10－25日期间），将民主生活会情况报告、领导班子对照检查材料、班子成员党性分析材料（纸质版2份和电子版）分别报送市纪委和市委组织部，同时报送市直属机关工委。

附件：1.2016年度bet365365用网址民主生活会

征求意见建议表（一）

2.2016年度bet365365用网址民主生活会

征求意见建议表（二）

3.2016年度bet365365用网址民主生活会

“谈心谈话”批评意见记录表（一）

4.2016年度bet365365用网址民主生活会

“谈心谈话”批评意见记录表（二）

5.2016年度bet365365用网址民主生活会

“谈心谈话”批评意见记录表（三）

6.2016年度bet365365用网址民主生活会

“谈心谈话”批评意见记录表（四）

7. 　　　同志对参加2016年度民主生活会其他党

员领导干部批评意见汇总表

8.2016年度bet365365用网址民主生活会

典型事例分析汇总表

附件1

2016年度bet365365用网址民主生活会征求意见建议表（一）

附件2

2016年度bet365365用网址民主生活会征求意见建议表（二）

附件3

2016年度bet365365用网址民主生活会“谈心谈话”批评意见记录表（一）

（党组织主要负责同志与班子成员谈心谈话）

谈话人：

附件4

2016年度bet365365用网址民主生活会“谈心谈话”批评意见记录表（二）

（班子成员与班子成员之间谈心谈话）

谈话人：

附件5

 　　2016年度bet365365用网址民主生活会“谈心谈话”批评意见记录表（三）

 　　　　　　　　　（班子成员与分管部门主要负责同志谈心谈话）

谈话人：

附件6

　2016年度bet365365用网址民主生活会“谈心谈话”批评意见记录表（四）

　　　　　　（班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话）

谈话人：

附件7

　　　      同志对参加2016年度民主生活会

　　　其他党员领导干部批评意见汇总表

附件8

 　　　2016年度bet365365用网址民主生活会

 　　　　　　　　典型事例分析汇总表